Взбучка в Налоговой

Руководство Налоговой администрации проведет массовые чистки в областях, где не выполняют планы по перечислениях в бюджет. В прошлую пятницу состоялось заседание расширенной коллегии Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ).

Руководство фискальной службы сообщило, что во II квартале этого года налоговикам предстоит перечислить в бюджет 26 миллиардов гривен. Эта планка на 20% выше той, которая стояла перед фискальной службой в I квартале. Учитывая резкий спад производства и общий экономический кризис, руководство ГНАУ не исключает, что задание правительства может быть не выполнено.

Решать эту проблему Налоговая намерена путем ротации несправившихся руководителей и сокращения кадров. Первыми пострадают налоговые в тех регионах, где уже в январе-марте 2009 года зафиксирована недоимка. По информации «ДЕЛА», в список «штрафников» по итогам I квартала попало 9 областей. Как сообщил глава ГНАУ Сергей Буряк, там работу могут потерять до 20% сотрудников.

Первый квартал 2009 года по налоговым поступлениям «провалили» 9 регионов. В Запорожской, Волынской и Черниговской областях план в январе-марте выполнен на 90%, в Крыму и Житомирской области — на 91%, в Киевской — на 94%, Сумской — на 96%. По данным первого заместителя председателя ГНАУ Вадима Кайзермана, проблемными являются Хмельницкая область, а также Тернополье. Там, например, бюджет ассигнований, выделяемых на содержание Налоговой администрации, наименее эффективен. «На одну полученную гривню было обеспечено поступление в бюджет 10 гривен, что в 3,5 раза меньше, чем в целом по Украине», — констатирует Кайзерман.

Почистят всех

Однако, как отметил руководитель ГНАУ Сергей Буряк, чистки коснутся не только проблемных областей. «Мы будем укреплять кадровый потенциал для борьбы с минимизаторами и налоговыми «ямами». Если начальник инспекции не видит тех хулиганских действий, которые проходят через его налоговую инспекцию, незаконных товарных операций, надувания налогового кредита, то такому инспектору нет места в системе», — заверил глава налоговой службы.

Начальник управления массово-разъяснительной работы и обращений граждан Налоговой администрации в Запорожской области Ольга Кравец сообщила «ДЕЛУ», что о ротациях и сокращениях на местах пока ничего не слышали. «Но, конечно, мы знаем о том, что не выполнили план поступлений. За что и получим», — резюмировала она.

В свою очередь главный государственный налоговый инспектор в Хмельницкой области Михаил Цимбалюк рассказал, что планы поменять руководителей подразделений, показатели работы которых ниже, чем у других, уже озвучивались и на областных коллегиях.

Прогнозы настораживают

По данным ГНАУ, пока что ей удается выполнять план поступлений в бюджет. Так, в І квартале в общий фонд госбюджета было собрано 22,2 миллиарда гривен, что на 668,5 миллиона больше плана Минфина.

Однако эксперты поддают сомнению эти отчеты. «В условиях, когда промышленное производство падает на 36%, планы поступления в бюджет просто не могут быть выполнены. Мне кажется, что радужные отчеты — это просто манипуляция цифрами», — считает исполнительный директор Центра социально-экономических исследований «CASE Украина» Дмитрий Боярчук.

Эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь добавляет, что в І квартале этого года Налоговая имела возможность несколько схитрить. «Тот же налог на прибыль был получен еще в прошлом году, до падения промышленного производства. Некоторые налоги брались авансом — НДС и налог на прибыль. Кроме того, Налоговая взяла НДС от тех 11 миллиардов кубометров газа, которые были растаможены в І квартале», — отмечает эксперт. Говоря о ІІ квартале, он отметил, что скорее всего будет пересмотрен бюджет по доходной и расходной части. То есть Налоговой нужно будет собрать гораздо меньше, чем они объявляют. «Но и с этим, пока стоит производство, будут некоторые проблемы», — считает Жолудь.

Шеф ГНАУ Сергей Буряк не отрицает, что могут возникнуть определенные проблемы с выполнением плана по налогу на прибыль. «Если в І квартале планы по налогу были перевыполнены на 18,1%, то сейчас рынки не растут, промпроизводство падает», — объясняет он.

Учитывая все проблемы по сбору налогов, ГНАУ стремится выполнять план за счет закрытия разнообразных налоговых «ям». Так, в І квартале по актам проверок в бюджет насчитано 1,6 миллиарда гривен НДС. Во всех регионах создано больше 1,3 тысячи рабочих групп. В период с 11 по 20 апреля эти рабочие группы провели почти 7 тысяч проверок.

Всего, по состоянию на 1 апреля, в системе налоговой службы работает 60 738 человек. Их средняя зарплата составляет 2553 гривни без учета налогов. Инспекторы, занимающиеся сбором налогов в районах, в среднем получают 2159 гривен.