Кредит МВФ: Украине дали 24 часа на раздумья

В среду, 11 марта, президент, премьер и глава НБУ весь день уговаривали представителей МВФ и Всемирного банка выделить Украине второй транш кредита stand-by. В результате, Фонд пошел на уступки. За сутки все разногласия должны быть устранены.

Открывая заседание Кабмина, Тимошенко анонсировала ряд решений, позволяющих восстановить сотрудничество с миссией МВФ.

"Сегодняшнее заседание украинского правительства является знаковым, – сказала она. – После дискуссий, которые проводились в последние дни, мы отработали совместную позицию по корректировке программы между Украиной и МВФ, и сегодняшние решения правительства будут посвящены тому, чтобы осуществить предварительные мероприятия перед возвращением миссии МВФ в Украину".

Кроме министров, на заседании правительства присутствовали постоянный представитель МВФ в Украине Макс Альер и исполняющий обязанности директора Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы Пабло Сааведра.

Напомним, в субботу стало известно, что МВФ отказал Украине в предоставлении второго транша кредита и вернул заявку без рассмотрения. По информации бютовца Сергея Терехина, Фонд поставил перед украинским руководством дополнительные вопросы: о порядке финансирования дефицита бюджета, его размере и возможности урезания "привилегированных" пенсий депутатам, судьям, прокурорам и другим чиновникам.

Шаги навстречу

По требованию МВФ Кабмин одобрил законопроект, исключающий ст.ст. 84 и 86 из Закона о госбюджете-2009, которыми предусматриваются:

– обязательный выкуп Нацбанком государственных облигаций по номинальной стоимости в течение трех дней;

– совместное принятие решений о рефинансировании коммерческих банков Нацбанком и Кабмином.

По мнению руководства Фонда, указанные статьи несут угрозу независимости НБУ.

Также на заседании правительства был утвержден финансовый план НАК "Нафтогаз Украины" на 2009 год. По словам и.о. министра финансов Игоря Уманского, в финплане заложен профицит в размере 3,8 млрд. грн. и доход – 97,6 млрд. грн. При этом он уточнил, что "профицит не учитывает тех средств, которые необходимы для закачки газа в подземные хранилища в летний период".

Уступки украинского правительства не остались без внимания, и международные кредиторы согласились с дефицитом украинского бюджета в размере 3% ВВП.

"Вопрос не в самом размере дефицита госбюджета, а в определении реальных источников его финансирования", – объяснил Уманский. По его словам, источниками покрытия дефицита могут быть займы Всемирного банка, кредиты других стран, внутренние и внешние займы, а также доходы от приватизации.

Несмотря на бюджетный компромисс, говорить о возвращении миссии МВФ в Украину рано, предостерег Альер. "Сейчас я не думаю, что правильно делать любые объявления о дате и сроке решения вопроса по второму траншу, потому что некоторые факторы находятся вне нашего влияния", – заявил представитель Фонда.

На сегодняшний день несогласованными остаются два вопроса: по акцизам и по реформированию пенсионного законодательства.

Уманский опроверг информацию, что кредиторы МВФ настаивают на повышении пенсионного возраста для украинцев. Альер и Сааведро ушли от прямого ответа на этот вопрос. Оба ограничились пожеланиями в адрес украинских властей провести пенсионную реформу в среднесрочной перспективе по причине критического старения населения.

Успеть за 24 часа

В тот же день в Секретариате президента состоялось еще одно совещание по поводу второго транша кредита МВФ. На нем присутствовали Ющенко, Тимошенко и Стельмах. Представители оппозиции дебаты проигнорировали.

Президент был настроен оптимистично. Он поблагодарил правительство за принятые на заседании решения и дал ему 24 часа на подготовку нового письма в адрес Фонда.

"Я даю 24 часа для того, чтобы письмо о намерениях было окончательно доработано украинской стороной, и надеюсь, что через сутки украинская сторона направит это письмо в МВФ", – заявил глава государства.

У Тимошенко есть выбор

Пока МВФ подсчитывал риски, министр финансов России Алексей Кудрин официально подтвердил обращение украинского правительства с просьбой выделить кредит в размере $5 млрд. "В Минфин поступило предложение от премьер-министра Юлии Тимошенко, – сказал Кудрин. – В настоящий момент мы проводим консультации с сотрудниками Министерства финансов Украины. Решение еще не принято".

Другие страны – США, Япония, Китай и ЕС – на просьбу украинского премьера о кредите пока не отреагировали.

Напомним, Тимошенко тайно обратилась к РФ с просьбой выделить кредит в начале февраля. Об этом стало известно после разгоревшегося на Совбезе скандала, где Ющенко обвинил Тимошенко в измене национальным интересам. По его оценке, страна из-за данного кредита окажется "не только в газовой, но и в финансовой зависимости от Москвы".

Российские эксперты полагают, что Москва предоставит кредит Киеву не столько по экономическим, сколько по политическим соображениям. "Эта финансовая помощь станет еще одним, пусть и довольно хрупким, препятствием продвигающемуся на восток блоку НАТО. Кроме того, совокупность подобных мер однажды может стать прочным основанием для возобновления добрососедских отношений между Украиной и Россией", – считает директор аналитического центра "Синергия" Андрей Рощин.

Но размер помощи может быть пересмотрен в сторону уменьшения. По мнению Рощина, сумма кредита может колебаться "в пределах минимально возможного жеста доброй воли".

Спикер Верховной Рады Владимир Литвин уверен, что российский кредит не таит в себе никакой опасности, главное, чтобы проценты были прозрачными. "Я убежден, что здесь нет ничего плохого, более того, надо благодарить Россию", – сказал он. По его словам, на сегодняшний день для поддержания украинской экономики необходимы кредиты на сумму около 50 млрд. грн.

Из комментариев Уманского пока неясно, на какие цели пойдут московские деньги. До заседания Кабмина он уверял, что кредит пойдет на оплату поставок "Газпрома", после – на покрытие дефицита госбюджета.

Чтобы не спугнуть кредиторов МВФ, в Украине избегают конкретики о сотрудничестве с Москвой. Уманский после заседания правительства осторожно заявил, что официальные переговоры с Россией и другими странами по привлечению кредитов для финансирования дефицита госбюджета в 2009 году будут начаты лишь после возобновления сотрудничества с МВФ.