Украинцы прячут деньги от правительства

Размер теневой экономики на Украине вырос почти до 50% ВВП. Из-за этого правительство недополучает миллиарды гривен доходов. Но пока властям не удастся стабилизировать экономическую ситуацию и завершить вооруженный конфликт в Донбассе, массового выхода граждан и бизнеса из тени в свет, ждать не стоит.

Минэкономразвития Украины в пятницу сообщило, что, по предварительным расчетам, «в I квартале 2015 года уровень теневой экономики по сравнению с соответствующим периодом 2014 года увеличился еще на 5 п.п. — до 47% от объема официального ВВП».

В отдельных отраслях экономики этот показатель значительно выше. Заместитель министра финансов Елена Макеева отмечала недавно, что в ритейле теневая экономика составляет 60%. 40% составляет теневая экономика фармацевтической отрасли, 67% – в легкой промышленности.

Ранее Минэкономразвития сообщало, что по итогам 2014 года, теневая экономика увеличилась на 7 п.п., ее объем достиг 42% ВВП. Это был рекордный уровень после 2007 года. Теперь он с лихвой перекрыт. Рост теневой экономики начался еще в 2013 году, отмечает Минэкономразвития – если в 2012 году в тени находилось порядка 32% ВВП, то в 2013 – уже 35% ВВП.

Ведомство в своем майском обзоре отмечало, что показатель теневой экономики выше 40% характерен для стран Латинской Америки и Африки.

Рост теневого сектора приводит к тому, что бюджет недополучает налоги, что в случае с Украиной, критично. По оценке главы Государственной фискальной службы Романа Насирова, объем недополущенных средств только по налогу на добавленную стоимость составляет 2,5-3 млрд гривен в месяц.

Ускорение темпов ухода в тень началось во втором полугодии прошлого года. По мнению Минэкономразвития, рост теневого сектора в первом квартале текущего года связан с распространением «ценовых и девальвационных шоков» и эскалацией военного конфликта.

Так, неразрушенные и неостановленные из-за войны донецкие и луганские предприятия, находящиеся на неподконтрольных официальному Киеву территориях, де-факто находятся на нелегальном положении. Причем сами украинские власти провоцируют эту ситуацию. Например, покупают уголь на Донбассе, но у кого, по каким ценам и в каких объемах – не сообщают.

Что касается «ценовых и девальвационных шоков», то тут все очевидно. Инфляция все еще зашкаливает, хотя Нацбанк отмечает тенденцию к замедлению роста цен. «Как и ожидалось, после достижения максимального уровня в апреле (60,9%) потребительская инфляция в годовом измерении продолжила замедляться — до 55,3% в июле. Тренд на снижение инфляции обеспечили стабилизация обменного курса гривны, жесткая монетарная и фискальная политика, сдержанный потребительский спрос», — говорится в сообщении регулятора.

Но, после того как закончатся летние месяцы с их традиционно дешевыми сезонными овощами и фруктами, и приближением отопительного сезона, который потребует покупки топлива за валюту, не исключен новый виток ослабления гривны. А вслед за ней в рост пойдут и цены.

К причинам роста теневого сектора стоит также добавить повышение налогов и ужесточение фискальной политики. Несмотря на все разговоры, очевидных налоговых стимулов для бизнеса не создано, нет и видимых прорывов в сфере налогового администрирования.

Пока украинцы бегут в спасительную тень, официальная экономика продолжает падение, хотя его темпы замедляются. Во втором квартале, по данным Госстатслужбы, ВВП Украины упал на 14,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В первом квартале было зафиксировано минус 17,2%. В целом за первое полугодие падение составило 16,3%. Вниз ушли и промышленность, и торговля, и сельское хозяйство. Помимо конфликта на Донбассе, существенный вклад в сокращение объемов производства внес разрыв торгово-экономических связей с Россией.

«Многие предприятия были ориентированы на сотрудничество с Россией и сейчас остались без заказов. Причем некоторые из них расположены на западе страны. Они вынуждены были остановиться», — говорит президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Ситуация в текущем году будет только ухудшаться. Украина вместе со странами Запада участвует в санкционной войне с Россией. В ответ Москва включила Украину в список стран, на которых будет распространяться продовольственное эмбарго. Правда, на особых условиях – запрет вступит в силу только в случае
вступления в силу экономической части соглашения об ассоциации с Евросоюзом.

Впрочем, вторая половина года должна статистически оказаться значительно лучше из-за эффекта базы – во второй половине прошлого года экономика уже падала быстрыми темпами.

«Что касается Украины, то ситуация там в предыдущие несколько месяцев была настолько плохой, что потенциал дальнейшего ухудшения представляется ограниченным», – полагают аналитики Sberbank CIB.

В целом, в текущем году правительство Украины допускает снижение ВВП до 11,9% (оптимистичный сценарий – минус 5,5%). Международные финансовые институты прогнозируют спад не менее чем на 7,5%. Дальше все ждут роста, но для этого потребуется не только прекратить войну, но и создать действительно привлекательные условия для инвесторов.

Проблем добавляют непрекращающиеся коррупционные скандалы. Недавно под шквал критики попал тот, кто должен бороться со всяческими злоупотреблениями – директор Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) Артем Сытник, съездивший в служебную командировку в Лондон со своей женой и советником. Генпрокуратура начала расследование, Сытник назвал это давлением, а британские дипломаты поспешили прикрыть главного украинского борца с коррупцией, заявив, что тот возместил расходы на поездку свей супруги.

Петр Орехин