Стельмаха ушли!

Вчера состоялось внеочередное заседание Верховной рады, созванное по инициативе 155 депутатов фракции БЮТ. Главной и единственной целью его проведения была необходимость незамедлительных кадровых перестановок в руководстве Национального банка. Депутаты от БЮТ намеревались отстранить от должности председателя НБУ Владимира Стельмаха и его первого заместителя Анатолия Шаповалова, назначив временно исполняющим обязанности главы НБУ еще одного зампреда Нацбанка – Александра Савченко. Однако события вчерашнего дня показали, что депутаты имеют в своем распоряжении несколько путей отстранения руководства банка.

Накануне заседания Рады в БЮТ родился изящный план смены руководства НБУ – сначала принять закон, который позволит Раде отстранять председателя Нацбанка, а потом уже собственно провести отстранение. Но этот вариант не сработал, потому что в заявлении БЮТ о созыве внеочередной сессии не значилось рассмотрение закона об НБУ – говорилось только об отставке его главы. Явочным порядком изменить повестку дня не смогли, а потом и родилась импровизация: отменить постановление 2004 г. о назначении Стельмаха и отставке Тигипко. Первое приняли 227 голосами, второе – нет.

Сам Стельмах на "растерзание" не явился. Отчет пришлось держать его заму Анатолию Шаповалову.

БЮТ уже давно критикует работу Национального банка, добиваясь отставки Владимира Стельмаха с поста главы НБУ. В конце прошлого года правительство разработало проект бюджета на 2009 г. с рекордным дефицитом – 31,1 млрд. грн., который Нацбанк фактически должен был покрыть эмиссией гривны. Закон о бюджете позволил Министерству финансов привлечь на внутреннем долговом рынке 70,04 млрд. грн., почти вдвое увеличив предельную сумму госдолга – до 192,92 млрд. грн. Для этого ст. 84 бюджета Нацбанк обязали выкупать облигации внутреннего госзайма (ОВГЗ), выпущенные Минфином, по "их номинальной стоимости в течение трех дней с момента поступления предложений об их выкупе от банков". Эту норму объясняли тем, что 44,9 млрд. грн. необходимы для рекапитализации банковской системы.

Однако в ст. 85 бюджета Кабинет министров прописал механизм эмиссионного финансирования бюджета: в случае непоступления доходов общего фонда госбюджета для обеспечения финансирования защищенных статей бюджета, в основном социальных, правительство предусмотрело право осуществлять госзаймы сверх плана. В условиях дефицита ликвидности у банков новые ОВГЗ сможет купить только НБУ. Поэтому Нацбанк 9 января отказался выполнять нормы бюджета о выкупе ОВГЗ и согласовании механизма рефинансирования банков. Лишь на минувшей неделе НБУ согласился за пять дней согласовать с Кабмином порядок рефинансирования, не подтвердив готовность финансирования бюджета через ОВГЗ.

Критике подвергались и действия Нацбанка на валютном рынке. С октября 2008 г. для поддержания курса гривны НБУ направил из резервов около $11 млрд., которые не смогли уберечь национальную валюту от девальвации – с 5 грн./$ в сентябре до более чем 9 грн./$ в первой половине января. Лишь в середине текущего месяца наличный и межбанковский курс доллара приблизились к официальному, удерживаемому НБУ на уровне 7,7 грн./$.

Кто же теперь руководит НБУ? Формально, как сказал нам нардеп из БЮТ Валерий Писаренко, сейчас руководить Нацбанком должен его первый заместитель Шаповалов. Но парадокс в том, что сейчас, во время отпуска Стельмаха, Шаповалов и так является руководителем. "Технически мы ничего не изменили, – признает Писаренко. – А на следующей неделе уже отработаем вариант с изменениями в закон об НБУ и будем искать у регионалов поддержку для преодоления президентского вето".

Банковая устами первого замглавы Секретариата президента Александра Шлапака увольнение Стельмаха не признала.