Подробнее Запомнить город


Сергій Власенко: Відпустка Стельмаха не врятує

16.01.09 , fоrpost
размер текста:

Сьогодні Верховна Рада ухвалила рішення продовжити роботу комісії з розслідування дій НБУ ще на півроку. Крім того, депутати повторно звернулися до глави держави з вимогою внести подання про звільнення Володимира Стельмаха і внести нову кандидатуру на посаду голови Нацбанку.

Про те, навіщо і як можна юридично обґрунтовано «прибрати» Стельмаха з посади і хто займе його місце, поговорив із відомим юристом, народним депутатом від БЮТ Сергієм Власенком.

– Сергей Владимирович, отреагирует ли Президент на обращение парламента?

– Я считаю, что в этой ситуации, когда действия Национального банка привели к абсолютно неоправданному падению курса национальной валюты, у Президента нет другого выхода, кроме как внести в Верховную Раду представление об увольнении председателя правления Национального банка с его должности. Это единственное нормальное, трезвое, здравомыслящее решение, которое может иметь место в этой ситуации.

– Если все-таки Ющенко откажется сделать представление об увольнении Стельмаха…

– Тогда Президенту нужно взять лично на себя ответственность за судьбу национальной валюты Украины, и сделать это публично.

Если парламент неоднократно обращается к Президенту с просьбой или уже с требованием внести представление, а Президент его не вносит, то, наверное, тогда нужно брать ответственность на себя.

Делать это публично, открыто говорить: «Я не вношу представления, потому что я принимаю на себя ответственность за курс национальной валюты». Это будет логично.

– БЮТ хочет изменить закон о НБУ таким образом, чтобы для увольнения главы Нацбанка можно было обойтись без представления Президента. Но ведь согласно Конституции, председатель НБУ снимается с должности после представления главы государства. Нет ли здесь юридической коллизии?

– Я уверен, что в любом случае тот законопроект, который будет принят Верховной Радой, будет соответствовать Конституции. Если в зал будет внесен проект с какими-то не совсем точными формулировками, то Верховная Рада их поправит.

– Каким образом сейчас можно отстранить Стельмаха от занимаемой должности хотя бы на время?

– Таких методов есть несколько. Первый и самый простой – это внесение представления Президентом об увольнении председателя правления Национального банка. Второй –

есть общая стандартная процедура отстранения любого должностного лица в рамках возбужденного уголовного дела. Но, к сожалению, все обращения правительства и народных депутатов в Генеральную прокуратуру не влекут за собой никакой реакции.

Это те методы, которые можно применить без изменения действующего законодательства.

Все остальное можно сделать только в рамках изменения действующего законодательства Украины.

Если Стельмах уйдет в отпуск, это усложнит процедуру его отстранения?

– В случае внесения представления Президентом – нет, не усложнит.

– Значит, представления Ющенко достаточно для увольнения главы НБУ, где бы он ни находился?

– Конечно – в отпуске, на больничном... Потому что

на эти правоотношения не распространяются требования Кодекса законов о труде. Это официальная процедура, которая предусматривает, в том числе, политическую ответственность такого должностного лица в виде его увольнения с должности по решению Верховной Рады.

Аналогичная ситуация была по генеральному прокурору. Когда увольняли, если не ошибаюсь, Святослава Михайловича Пискуна, были соответствующие решения, в том числе Конституционного суда, где было сказано, что отстранение от должности Верховной Радой – это и есть элемент политической ответственности. На него КЗОТ не распространяется.

Здесь можно говорить об определенной аналогии.

– Почему законопроектом от БЮТ предполагается в случае отстранения Стельмаха сделать и.о. главу совета Нацбанка – Петра Порошенко? Почему, например, не заместителя главы НБУ – Анатолия Шаповалова?

– Потому что на сегодняшний день у Верховной Рады есть серьезные основания предполагать, что вся или большая часть руководства правления Национального банка совместно занимается не совсем корректной деятельностью. Или не совсем компетентной – но не профессиональной. У Верховной Рады есть такое предположение, поскольку действиями, связанными с поддержанием курса гривни, занимается не один председатель правления Нацбанка, а правление в целом.

При этом, на наш взгляд, совет Национального банка – это тот орган, который предусмотрен и Конституцией, и соответствующими законами. Он имеет полномочия, он имеет возможность высказывать свою позицию. И

те заявления, которые неоднократно звучали со стороны совета Национального банка, дает нам возможность предполагать, что они займут более прагматичную и более профессиональную позицию.

Означает ли это, что Порошенко сейчас – основная кандидатура на должность главы НБУ?

– Нет, по той простой причине, что

позиция парламента важна в процедуре назначения и увольнения, но в этой ситуации она вторична, поскольку первична позиция Президента.

Именно он вносит представление и на увольнение, и на назначение.

– И какие кандидатуры может предложить Ющенко?

– Наверное, это вопрос к Президенту и к его Секретариату.

– А какие кандидатуры были бы приемлемы для БЮТ?

– Фракция БЮТ не обсуждала этот вопрос, и, соответственно, консолидированной позиции фракции по этому вопросу пока, насколько мне известно, не существует. Естественно, мы рассмотрим все те предложения, которые внесет Президент. Но при этом мы бы очень хотели, и в первую очередь настаиваем и требуем, чтобы Президент внес представление на увольнение.

– То есть сейчас главное для БЮТ – избавиться от Стельмаха?

– К сожалению, он, как руководитель Национального банка, и Национальный банк в целом как институт всеми своими действиями, которые привели к абсолютно необоснованному понижению курса национальной валюты, подтвердили, в лучшем случае, свой непрофессионализм, а худшем случаем – гораздо больше.

В лучшем случае для них – это их непрофессионализм. Я уже не говорю о злом умысле и всем прочем, что, естественно, прослеживается в действиях руководства правления Национального банка.

– Был ли в действиях руководства НБУ злой умысел – это уже будет выяснять соответствующая комиссия…

– С одной стороны – да, но мы с вами, как обычные граждане, тоже может делать свои выводы. И я, например, не понимаю, каким образом полтора миллиарда долларов США ушло на рефинансирование малопонятного банка «Надра». Я не понимаю, почему это произошло и чем это обосновано. На спасение, например, «Проминвестбанка» – системообразующего, огромного банка, входившего в пятерку крупнейших банков Украины, – не выделили ничего.

 

... ...
 


Комментарии
комментариев: 0

...
Новости партнеров


Дайджест
30.11.20, Сегодня
Государственный бюджет Украины, который должен был пройти второе чтение до 20 ноября, до сих пор лежит в Верховной Раде. Проект главной сметы страны планируют рассмотреть в декабре. Но если второе чтение провалится, бюджет рискуют не принять до конца года.
27.11.20
Дефицит государственного бюджета Украины к концу 2020 года может достичь 200 миллиардов гривен. Денег на закрытие такой дыры у правительства нет, поэтому финансирование многих бюджетных расходов приостановлено.
Как же помогают предпринимателям в Украине сейчас, на какие финансовые уступки собирается пойти правительство, а также как компенсируют убытки бизнесу из-за карантина в других странах?
26.11.20
Планам властей ввести строгий карантин на период новогодних и рождественских праздников малый и средний украинский бизнес готовится противопоставить смекалку и находчивость.
25.11.20
В хаосе и долгах на энергорынке виновата халатность конкретных людей. А именно – членов НКРЭКУ, они вместо того, чтобы отрегулировать рынок, позволили спекулянтам зарабатывать на нем миллиарды гривен. А сейчас – пытаются исправить ситуацию очередным повышением тарифа на передачу электричества.
Государственная собственность в Украине не приватизируется в периоды экономического роста, зато распродается по бросовым ценам в кризис, чему является подтверждением 2020 год. В чем заключается системная проблема приватизации по-украински.
Президент Украины Владимир Зеленский наконец-то пообещал поддержку пострадавшему от карантинных ограничений бизнесу и наемным работникам не в абстрактных планах, а в конкретных суммах. Цена вопроса – десятки миллиардов гривень. Осталось дело за малым – заглянуть поглубже в бюджетную дыру и понять, где найти деньги…
Из-за невозможности привлечь кредитные средства правительство вынуждено остановить финансирование незащищенных расходов за более чем месяц до конца года. Удастся ли Украине справиться с бюджетным кризисом?
23.11.20
23.11.20, Капитал
Украина не осталась в стороне от мировых кризисных процессов. Усилиями органов власти и Национального банка удалось сохранить макроэкономическую стабильность и предотвратить угрозу экономического коллапса. Однако, текущая ситуация вызывает беспокойство.
20 ноября ежесуточный прирост больных коронавирусом составил 14,5 тыс. новых случаев. В этот же день стало известно о том, что Кабмин рассматривает возможность введения полного локдауна. В лучшем случае он продлится до середины декабря, в худшем – почти до нового года.
19.11.20
17.11.20
16.11.20
12.11.20
11.11.20
09.11.20
05.11.20
04.11.20
03.11.20
02.11.20
30.10.20
29.10.20
28.10.20
27.10.20
26.10.20


Жми «Подписаться» и получай самые интересные новости портала в Facebook!