Бюджетный дефицит приблизился к людям

Министерство финансов начинает привлечение денег населения для финансирования дефицита госбюджета. С 23 сентября Ощадбанк сможет продавать физическим лицам казначейские обязательства с доходностью 16% годовых. По мнению экспертов, долговые бумаги правительства могут привлечь граждан, разочаровавшихся в банках, но лишь при условии повышения доходности, которая ниже, чем у депозитов.

Министерство финансов приступило к продаже казначейских обязательств (КО) для финансирования дефицита госбюджета за счет гривневых сбережений населения. С 23 сентября Ощадбанк, который стал генеральным агентом по размещению, доставке, инкассации, обслуживанию оборота, погашению и уничтожению КО, через киевские районные филиалы начнет продажу КО серии А от 14 сентября. Срок обращения госбумаг номинальной стоимостью 500 грн каждая составит 12 месяцев. Ставка доходности – 16% годовых с ежеквартальной выплатой купонного дохода. Продажей КО с 28 сентября займутся региональные управления и отделения Ощадбанка. КО выпускаются в документарной форме на предъявителя и "размещаются на добровольной основе среди населения". Покупатели КО смогут сохранить анонимность.

В Ощадбанке не смогли объяснить Ъ, почему продажа КО начнется только в конце сентября, в то время как Кабмин разрешил эту схему еще 14 апреля. Тогда постановление #362 определило объем каждой эмиссии КО на уровне 500 млн грн, плату за доставку бланков КО в размере 1,2% их номинальной стоимости и доходность 8%. Но уже в мае ставка удвоилась до 16% (20 грн ежеквартально на каждое КО), плата снизилась до 0,2%, а сумма одной эмиссии КО сократилась до 200 млн грн.

Стоимость КО будет устанавливаться Минфином еженедельно. "Преимуществами такого инструмента инвестирования средств для населения является надежность, гарантированная государством; доступная номинальная стоимость; отсутствие налогообложения доходов, полученных в результате купонных выплат; возможность сохранить деньги с одновременным предотвращением возможных потерь от инфляции",– считают в Минфине. Но доходность годовых облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) выше – 22%.

По мнению начальника отдела анализа финансовых рынков ИНГ Банк Украина (первичный дилер на рынке ОВГЗ) Александра Печерицына, покупка КО может стать привлекательным способом сохранения средств граждан в условиях их недоверия к банковской системе. В то же время государство не имеет положительной кредитной истории по этому инструменту. "Население не знает, как будет рассчитываться Минфин, что увеличивает риски. Поэтому покупателями обязательств могут стать те, кто доверяет государству",– отмечает банкир.

Советник председателя правления Укргазбанка Александр Охрименко говорит, что попытки продажи КО в 1997 и 1999 годах окончились провалом по причине нерыночной доходности и отсутствия у населения необходимых знаний относительно рынка ценных бумаг. "Бессмысленно покупать КО с доходностью 16%, если можно разместить депозит в банке с иностранным капиталом под 20-22%. Предложен очень долгий срок – люди напуганы и не доверяют размещению на длительный период. Оптимальный срок – 3-6 месяцев. И если о депозитах население знает все, то понимать рынок государственных ценных бумаг начнет не ранее чем через два года",– считает банкир. По данным агентства "Простобанк Консалтинг", средняя ставка по годовым гривневым депозитам составляет 19,33%, максимальная доходность – 26%.

Наталья Непряхина