Подробнее Запомнить город


Укол социализма

14.10.08
размер текста:

Угол зрения

Украинские профсоюзы только учатся по-настоящему защищать интересы трудящихся. Научить их делать это эффективно – в интересах промышленников. Крепкие профсоюзы смогут смягчить последствия мирового экономического кризиса и удержать страну от социальных вспышек и радикальных сценариев. Вот только готовы ли к этому и промышленники, и профсоюзы?

Участившиеся трагедии на промышленных предприятиях несут постоянную угрозу жизни и здоровью трудящихся, в результате чего с завидным постоянством погружают страну в очередной траур. Особенно это характерно для предприятий горнодобывающей промышленности. Сложно сказать, были ли лидеры местных независимых профсоюзов в курсе решений, принимаемых руководством отдельных предприятий, идти на компромиссы с нормами техники безопасности. Скорее всего, нет, поскольку каждая новая авария становится полной неожиданностью для трудовых коллективов. Защитники прав трудящихся, как правило, бурно реагируют на событие и… все. Разве что проходят встречи представителей профсоюзов с правительственными комиссиями, не приводящие к особо судьбоносным решениям. Эта ситуация наглядно демонстрирует реальное влияние и значение профсоюзов в Украине.

Спасите наши руки!

Реагировать постфактум – вот зачастую единственная полновесная роль, которую исполняют украинские профсоюзы. Между тем кто, как не непосредственно работающие там, должны были знать о реальном состоянии дел на предприятиях. Да, многие промышленные предприятия Украины являются градообразующими, и люди вынуждены рисковать жизнью ради того, чтобы прокормиться. При этом профсоюз должен, фигурально выражаясь, не вылазить из кабинетов дирекции, но добиться хоть каких-то гарантий безопасности. Вместо этого отраслевые профсоюзные организации – в мире наиболее "зубастые" - у нас предпочитают искать какие-то странные компромиссы, подавать голос преимущественно после трагедий и требовать не столько эффективных действий, защищающих рабочих, сколько "точечных" выгод, таких как выплата компенсаций семьям погибших, изменение тарифов оплаты труда и т. п.

Слабость украинских профсоюзов зачастую вызывает удивление даже у собственников предприятий. Украинские законодатели и прочие политики (немало из которых – в прошлом и настоящем успешные бизнесмены и крупные промышленники) осторожно намекают, что движение надо бы реформировать, а лидеры крупнейших объединений признают – нужно догонять европейцев. Внутренние дискуссии и трещины в, казалось бы, монолитной Федерации профсоюзов Украины как раз и свидетельствуют: сами профсоюзные деятели понимают, что зашли в тупик.

Последним гвоздем в крышку профсоюзного гроба стали поправки в Трудовой кодекс, в сентябре изрядно скандализировавшие Верховную раду. Заседание профильного комитета было бурным и едва не раскололо сам комитет. Документ решили отложить. Пока. Новшества значительно ограничивают профсоюзы в их и так не в полной мере реализуемых правах. Например, разрешают 10-часовой рабочий день и значительно расширяют мотивы увольнения сотрудника ("утрата доверия"). Мы не будем копаться в предыстории проекта и особенно в том, чьи интересы так мощно пролоббированы. Здесь интересно другое: сам факт появления такого предложения в демократической стране в тот период, когда в ЕС и США с подачи профсоюзов законодательно ограничивают рабочую неделю (особенно во Франции) и стимулируют работодателей расширять соцпакет, замечательно характеризует украинские профсоюзы. Ясно, что это – вызов. И совершенно очевидно, что ответить на него профессиональные организации не готовы. Во всяком случае, адекватной реакции (кроме парочки "галочных" пикетов) не последовало.

Бури в кармане

Зато столица в течение лета и в начале осени стала просто-таки бурлящим котлом профсоюзного движения. Шумно бастовали метростроевцы, перед этим – транспортники (частные перевозчики), хлебопроизводители… Всего не упомнишь. Формально – отстаивали интересы трудящихся. На самом же деле внимательный прохожий, осмысливая надписи на аккуратных транспарантах, невольно озадачивался: неужели рабочих так серьезно волнует прибыль предприятия, иными словами – доходы владельца?

Как ни парадоксально, но зачастую украинские профсоюзы действительно отстаивают интересы собственника. Логика проста: выше прибыль - больше зарплаты и весомее соцпакеты. Однако повышение доходности предприятия, успешность бизнеса – это задачи, в первую очередь, для топ-менеджмента. Теоретически рабочим нет дела до сложных взаимосвязей между владельцем, людьми во власти и принимаемыми законами-постановлениями. Они заинтересованы в стабильной зарплате, в рабочем месте, в карьерном росте, в конце концов. А в подобных вышеприведенным акциях участвуют в качестве аргумента-массовки. Между тем подмена интересов наблюдается сплошь и рядом.

Профсоюзы в Украине не только обеспечивают организацию и проведение пикетов. Они принимают активное участие в ситуациях с рейдерскими захватами предприятий, поддерживая ту или иную сторону (случается, что "волка алчного" на объект приводит сам профсоюз или его фракция). Они же улаживают шероховатости между собственником и трудовым коллективом. После введения практики коллективных договоров профсоюзные лидеры получили возможность фиксировать "правила игры", но подобные документы, учитывающие интересы двух сторон, – редкость. Таковые можно встретить разве что на очень крупных промышленных предприятиях и единичные примеры в иных сферах. В прочих случаях колдоговор служит предметом торга между собственником и профсоюзами, когда в обмен на лояльность рабочих владелец соглашается "узаконить" некоторые обещания (зарплату платить вовремя, индексировать ее, помощь оказать в случае потери трудоспособности).

Приручение украинских профсоюзов начинает свой отсчет даже не с того момента, как распался СССР и отечественная промышленность переживала глубочайший кризис. В Советском Союзе профсоюзам некого было защищать – за них это делало государство рабочих и крестьян. В вдруг ставшей независимой Украине расслабившиеся профсоюзы несколько растерялись. Объемы производства сократились чуть ли не до послевоенных времен, фонды устаревали, многие объекты банкротились или перепродавались. Резкое сокращение рабочих мест и обнищание населения отдали в руки новым собственникам мощные рычаги воздействия на рабочих. С владельцем особо не поспоришь.

Однако, на крупных или высокотехнологичных предприятиях профсоюзы, даже в Советском Союзе успешно выступавшие от лица трудового коллектива, быстро включились в новую систему отношений. Новые владельцы постепенно приходили к мысли, что квалифицированными кадрами разбрасываться – себе в убыток, а ущемлять рабочих надо хотя бы аккуратнее. (Шахтерский бунт в середине 90-х и отставка премьера, существенно изменившие расклад сил в политикуме, доказали правильность подобных рассуждений.)

Если завод приватизировался "красными директорами", то объединения трудящихся получали поддержку, поскольку руководство "старой закалки" прекрасно понимало, что добрые отношения с профсоюзом – это крепкие "тылы" и залог безопасности. Кроме того, профсоюзы могли выступить с интересной производственной идеей или оптимизировать график работы (что повышало производительность труда) и т. п.

Но здесь их подстерегала ловушка: заручившись лояльностью дирекции, лидер отечественного профсоюза обретал вес в среде соратников (прямой выход на владельца и быстрое решение проблем), зато терял (или не развивал) навыки оппозиционной борьбы, эффективных переговоров или противостояния с руководством. В результате профсоюзы попали в зависимость от владельца. И явные успехи в защите интересов рабочих имеют не системный, а ситуативный характер.

Второй шанс

Президент Украины признал, что мы возвращаемся в 90-е. Исторические параллели очевидны, куда более явственны сходности экономические. Позиции Украины на рынке металлопродукции серьезно пошатнулись еще в конце прошлого года, а в конце лета нынешнего года отрасль вообще оказалась в глубочайшем кризисе. Из уст экспертов все чаще звучит давно забытое слово "рецессия".

При снижении глобального спроса на сталь, всей украинской промышленности грозит серьезный спад. От властей и собственников отчасти будет зависеть глубина этого спада. Экономический кризис ударит, прежде всего, по социальной сфере, однако сила удара будет зависеть от бюджетонаполняющих отраслей, то есть от базовых отраслей промышленности. Значит, ситуация чревата социальными конфликтами, которые при политнестабильности и откровенной слабости центральной власти угрожают целостности страны. "Римейк" 90-х осложнит отношения между собственником и трудящимися. Забастовки могут отбросить промкомплекс на несколько лет назад:

- ухудшится инвестиционный климат (значит, не будет модернизации производственных мощностей);

- упадут прибыли;

- пострадает репутация.

Но если упадок будет сильным, все эти соображения отойдут на второй план, а на первом будет прибыль. У профсоюзов появится шанс заявить о себе. Тем более к этому их все больше подталкивают сами собственники, многие из которых активно внедряют в украинских реалиях стандарты социально ответственного бизнеса.

Оные предполагают не только застолье за счет дирекции к 23 февраля / 8 марта, но и касаются системообразующих моментов с целью оптимизировать деятельность всех структур и сфер в государстве. Таких, например, как социальный диалог власти и бизнеса. Названия могут варьироваться, суть останется одна: паритетные отношения власти и бизнеса, то есть государства и частного капитала. Все необходимые элементы для этого в Украине есть (Генеральное соглашение трех сторон, например), а диалога не получается. По одной простой причине. "Мостиком" между ними должны выступать именно профсоюзы. Последние этого сделать не могут по одной простой причине: несмотря на наличие внешне внушительной структурной "пирамиды", профсоюзы рассредоточены, локализованы и не способны выступать единым фронтом. То есть не автономны, каковыми должны бы быть.

Хвост виляет собакой

Если в Украине и наберет обороты профсоюзное движение, в этом будет отчасти заслуга…. промышленников. Но и они, в свою очередь, возвратят долг, поскольку во многом благодаря крепости промышленных профсоюзов и их принципиальной позиции удалось сохранить ресурс и потенциал (комплексы предприятий, производственные мощности).

Запустив механизм социально ответственного бизнеса, промышленники наглядно показали властям, что решают социальные вопросы эффективно и без участия госструктур, зато активизировав диалог с профсоюзами. Не случайно власть под соусом общественного контроля над своей деятельностью принялась спешно и во множестве создавать консультативные структуры (общественные советы, палаты и т. п.) при отраслевых ведомствах и прочих центральных органах.

Их можно рассматривать и как стремление быть "ближе к народу", и как инструмент размывания внутриотраслевого влияния профсоюзов, а заодно и крупных собственников-промышленников. Те, в свою очередь, будут стремиться нарастить мощь профсоюзов (значит, стоит ожидать финансовой поддержки) и одновременно оптимизировать контроль их деятельности (обычно достигается за счет заключения письменного соглашения о сотрудничестве). Это относительно новые и долговременные тенденции в треугольнике "государство – собственник – профсоюз". Кризис только усилит их, поскольку просто так свернуть социальные программы на крупных промышленных предприятиях не удастся. Правда, о реформационном рывке говорить пока что рано, скорее всего, профсоюзное движение переживет период громких расколов и не менее громких объединений.

Пока же промышленные профсоюзы намерены настаивать на принятии правительством антикризисной программы. Все это замечательно, но своей антикризисной программы профессиональные организации, судя по всему, так и не сформулировали.

P.S.

Считается, что в Украине достаточно развитое профсоюзное движение. Официально зарегистрированных структур всеукраинского масштаба насчитывается более полутора сотен, количество организаций помельче, по ориентировочным оценкам экспертов, доходит до нескольких тысяч. Численность членов пролетарских союзов вообще не поддается исчислению, но в процентном соотношении к трудоспособному населению колеблется в пределах 22-40%. Количество "мертвых" профсоюзов определить невозможно. Права профессиональных союзов зафиксированы в законодательстве и по сравнению с теми же США довольно обширны. Все это вроде бы позволяет полагать, что в Украине мощные и крепкие профсоюзы. Однако, по данным одного из недавних социологических исследований, им не доверяют более 70% респондентов. Есть над чем задуматься.

... ...
 


Комментарии
комментариев: 0

...
Новости партнеров


Статьи
11.09.19, Игорь Воронцов
Украина ранее уже потеряла позиции в высокотехнологичных отраслях, утратив статус развитой индустриальной державы. Теперь предлагается уничтожить еще и горнодобывающую промышленность, на которой во многом базируется вся экономика страны. Соответствующие инициативы содержатся в законопроекте №1210 о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины. Автором документа является председатель комитета Верховной Рады по налоговой политике Даниил Гетманцев.
06.09.19, Ярослав Ярош
Польский металлургический комбинат Huta Czestochowa почти 15 лет принадлежал украинской корпорации "Индустриальный союз Донбасса". Но уже в ближайшее время он сменит владельца. И это станет концом целой польской эпохи в истории "ИСД". В общем, не очень успешной эпохи. За последние годы "ИСД" растерял весь пакет своих польских активов. Huta Czestochowa оставалась последней фамильной ценностью, но и она уже долгое время балансировала на грани банкротства. Продан комбинат будет в 5 с лишним раза дешевле, чем Сергей Тарута с партнерами купили его в 2005 г.
02.09.19, Василий Январев
После перезагрузки всех ветвей власти у Украины расширяется "окно возможностей" для диалога с США, в том числе и по промышленным вопросам. Как ожидается, президент Владимир Зеленский осенью может провести ряд встреч с американским лидером Дональдом Трампом. Поэтому украинские металлурги уже обратились к главе государства с просьбой поднять вопрос о замене 25%-ной пошлины на квоты.
09.08.19, Ярослав Ярош
Антимонопольный комитет тоже переобувается. В августе он обнародовал итоги расследования по внутреннему рынку азотных удобрений, следствием чего могло стать даже предписание о необходимости принудительного разделения азотных активов Дмитрия Фирташа (Group DF) в Украине. Конечным выгодополучателем такого решения может оказаться Игорь Коломойский. Хотя кашу заварил и не он. Как минимум – появляется шанс отгрызть часть рынка минудобрений для приватовского "Днипроазота". Как максимум – можно попробовать приобрести за недорого один из химкомбинатов Д.Фирташа.
29.07.19, Ярослав Ярош
На закате своей каденции кабинет Владимира Гройсмана целых два раза сделал хорошо национальной компании "Энергоатом". Он присоединил к ней Восточный горно-обогатительный комбинат, занимающийся добычей урановой руды. И одобрил инвестиционный проект расширения производственных мощностей Новоконстантиновской шахты в Кировоградской области. В случае его реализации добычу урана в Украине можно будет удвоить в 2021 г.
11.07.19, Ярослав Ярош
1 июля Украина завершила самый быстротечный и самый массовый по количеству претендентов конкурс для частных добытчиков. 9 газоносных блоков получили своих потенциальных хозяев, проявивших готовность работать с государством на условиях раздела продукции. Но если раньше Киеву удавалось подписывать СРП с мировыми грандами, такими как Shell, Chevron, Eni, то сейчас список победителей не настолько звездный. В нем преимущественно отечественные компании, а также иностранцы из второго эшелона. Кабмин уже не может позволить себе переборчивость. На страну надвигается реальный дефицит природного газа.
04.07.19, Василий Январев
Нарастивший объемы производства после вынужденного простоя в 2017 году Днепровский металлургический комбинат столкнулся с новой угрозой – 31 мая Хозяйственный суд Днепропетровской области начал процедуру банкротства предприятия по иску компании "Технобудмонтаж Груп". Впрочем, у меткомбината есть все возможности пройти этот непростой период, не теряя объемы производства и не сокращая производственный персонал.
02.07.19, Павел Вернивский
Одно из первых важных сообщений, прозвучавших от команды президента Владимира Зеленского, – работа с Международным валютным фондом будет продолжена. При этом почти каждый политик, пытаясь убедить народ в необходимости работы с МВФ, говорит людям: другой альтернативы нет. Но действительно ли это так?
20.06.19, Василий Январев
На шахтоуправлении "Покровское" входит в финальную фазу крупнейший в угледобывающей отрасли страны инвестиционный проект. Компания готова вложить более 160 млн долл. в разработку нового угольного блока №11. Строительные работы стартовали на этом блоке еще в 2011 г., но у прежнего хозяина Виктора Нусенкиса не хватило ресурсов, чтобы завершить начатое. Приход на "Покровское" в качестве владельца холдинга "Метинвест" дал проекту второе дыхание.
14.06.19, Игорь Воронцов
Банкротство второго по величине стального производителя Великобритании, официально объявленное 22 мая, наглядно показывает, к чему приводят необдуманные регуляторные решения правительства страны. Это хороший повод задуматься и для украинских высокопоставленных чиновников: ведь всегда лучше учиться на чужих ошибках, чем самим наступать на грабли.


Жми «Подписаться» и получай самые интересные новости портала в Facebook!