Подробнее Запомнить город


Байден без иллюзий

09.02.21
размер текста:

Новоизбранный президента США Джо Байден начал свою каденцию с того, что отменил десяток решений своего предшественника. Но это не означает, что под снос пойдет все, что соорудил Дональд Трамп. Стена на границе с Мексикой, возможно, и рухнет, на забор, который оградил Штаты от импорта стали и других товаров может устоять. Слишком много лоббистов его подпирает.

Американские грезы

Неплохим индикатором настроений в команде Байдена может стать эпизод с пошлинами на алюминий из ОАЭ. В последний день своего правления Трамп упразднил 10-процентную пошлину на ввоз в США алюминия из Эмиратов. Так он отблагодарил шейхов за покупку 50 американских истребителей F35. Но 1 февраля Байден отменил это решение Трампа и все вернул на круги своя. «Имеющиеся данные указывают, что импорт из ОАЭ может по-прежнему вытеснять внутреннее производство и тем самым угрожать нашей национальной безопасности», – объяснил Джо Байден. Позже, пытаясь сгладить неловкое положение, пресс-секретарь Белого Дома Дженифер Псаки прокомментировала, что подобное решение президента отнюдь не следует рассматривать, как нарушение тесных отношений между США и ОАЭ, а как один из элементов ревизии торговой политики предыдущего руководства.

Даже этот прецедент показывает, что резкого разворота к открытым границам в торговле ожидать от Байдена не приходится. Тем не менее американские лоббисты, не теряя времени, уже бомбардируют Белый дом обращениями, пытаясь перетянуть одеяло на себя. В частности, серьезная возня идет и вокруг 25-процентной пошлины на импорт стали в США, установленной Трампом. 1 февраля объединение металлотрейдеров American Metals Supply Chain Institute (раньше известное как American Institute for International Steel) обратилось к новому президенту с письмом, призывающим устранить этот барьер.

Председатель AMSCI Джон Фостер считает данную меру пережитком, которая увеличивает затраты внутренних потребителей стали и приносит больше неразберихи, бюрократии и враждебности, чем выгоды. "Тарифные ограничения – это политика защиты некоторых за счет многих», – убежден он. В письме Джон Фостер наводит аргументы, насколько решение Трампа трехгодичной давности ударило по кошелькам потребителей стальной продукции в США. Сразу же после введения заградительной пошлины, 5 июля 2018 г., ежедневный индекс стального горячекатаного рулона Fastmarkets подскочил почти до 10-летнего максимума на американском рынке – 458,4 долл. за тонну. А в январе 2021-го он достиг отметки в 580 долл. за тонну, что является самым высоким уровнем, зафиксированным Fastmarkets с 1960 года. И в районе этого уровня он держится до сих пор. Поэтому, как утверждают в AMSCI, торговая политика США в данном сегменте должна ориентироваться на всю длинную цепочку потребления металла, а не только на одно ее звено. Это прозрачный намек на американские сталеплавильные холдинги, которые в свою очередь не остались в долгу.

Они также написали письмо Джо Байдену – с просьбой оставить все, как есть. Причем письмо коллективное, под которым объединились Американская ассоциация производителей стали и чугуна, Ассоциация производителей стали, Комитет по импорту труб и трубок, Американский институт стального строительства и Объединенный профсоюз сталелитейщиков. Т. е. численное преимущество уже за ними. А в качестве аргумента очень кстати пришелся коронавирус. "Восстановление сталелитейной промышленности США, к сожалению, было приостановлено пандемией коронавируса, – говорится в коллективном обращении. – Пандемия вызвала значительное падение спроса на сталь весной, что привело к сокращению производства или закрытию сталелитейных заводов и трубных предприятий и, как результат, сокращению рабочих мест".

И пускай подписанты вынуждены признать, что сейчас отрасль восстанавливается, но все еще характеризируют ее как очень уязвимую. Прежде всего из-за того, что в мире, по их мнению, сохраняются избыточные мощности по производству стали (до 700 млн метрических тонн). В числе виноватых они указывают пальцем на Китай, Вьетнам и Турцию, продолжающих наращивать производство стали, несмотря на пандемию, а также на Корею, Россию, Украину, Индонезию, экспортирующих значительную часть своей продукции стали на внешние рынки. "Президент Байден признал важность решения проблемы глобального излишка производственных мощностей, и я думаю, он понимает, что эти тарифы важны для национальной безопасности", – заявил глава Американского института чугуна и стали Кевин Демпси.

5 февраля случилось еще одно событие, неприятное для экспортеров стали за океан. Международный торговый суд США подтвердил законность введения Дональдом Трампом защитных тарифов и квот в 2018 г. Адвокаты импортеров стали, обратившихся в суд, пытались доказать, что Трамп превысил свои полномочия и допустил процедурные нарушения. И вообще никакой угрозы нацбезопасности страны не существовало. Однако судейская коллегия нарушений не нашла. Для Байдена это еще один повод ничего не менять. Ответственность за закрытие американских рынков, если его начнут упрекать стратегические партнеры, всегда можно возложить на предшественника, а нежелание открываться – списать на юридические сложности.

Что касается бедственного положения американской металлургии, то слухи об этом, естественно, преувеличены. Да, выплавка стали в стране за прошлый год упала на 17%, но и импорт готовой металлопродукции за этот период сократился более чем на 23%. Основными странами-поставщиками выступали Корея, Япония, Германия, Тайвань и Турция. В целом доля импортного продукта в американском металлопотреблении оценивается в 17-18%. Вряд ли такую долю можно считать критической или опасной, но в Белом Доме считают иначе.

Вероятно, советники Байдена понимают, что "тарифные войны" со всем миром не принесли США того эффекта, которым можно гордиться. К примеру, из противостояния с самым принципиальным противником – Китаем Штаты так и не вышли победителями. Американские импортеры потеряли на разрыве торговых цепочек с КНР свыше 70 млрд долл., побочным следствием чего стало сокращение рабочих мест и замедление экономического роста еще до начала пандемии. Часть потерь пришлось компенсировать из федерального бюджета. Только в 2020 г. американские фермеры, утратившие рынки сбыта в Китае, получили около 50 млрд долл. субсидий. В таких условиях Байдену придется лавировать между все еще сильными антикитайскими настроениями в Конгрессе и в советах крупных корпораций с одной стороны и необходимостью выстраивать баланс с Пекином на более прагматичной и взвешенной основе – с другой. Даже Дональд Трамп в конце своей каденции предпринял попытку нормализации отношений с Китаем. Для новой администрации Белого Дома этот вопрос также станет приоритетом. И уже походным от его развязки станет дальнейшая судьба ввозных квот и пошлин на сталь.

Европейское эхо

Однако даже намек на изменение позиций США (хоть и ничем пока не подтвержденный) сразу нашел отголосок в Европе, где также наблюдалась эпистолярная дуэль между разными лоббистскими группами в стальной отрасли. Металлургическая ассоциация Eurofer обратилась к Еврокомиссии с призывом продлить действие квот на импорт стальной продукции, срок действия которых истекает 30 июня 2021 г. А в ответку Европейская ассоциация сервисных металлоцентров Eurometal призвала ни в коем случае этого не делать.

Представители Eurometal делают акцент на том, что Еврокомиссия должна наконец позаботиться об интересах потребителей стальной продукции, которые терпят ущерб из-за дефицита проката в регионе и повышения цен на него. Согласно их данным, с начала июня 2020 г. по конец января 2021 г. средний уровень внутренних котировок на горячекатаный прокат в ЕС поднялся почти на 50% – c 476 евро до 707 евро за тонну. При этом разница в стоимости готового проката и металлургического сырья достигла рекордного значения. В четвертом квартале 2020 г. видимое потребление листового проката в ЕС значительно возросло, тогда как импорт горячекатаных рулонов в ноябре составил всего 257,8 тыс. т, что стало минимальным показателем за последние восемь лет.

Аргументы стороны, выступающей за продление квот, все те же. Во-первых, эта мера была предпринята в ответ на действия США в 2018 г., а соответственно и отказываться от нее нужно после того, как от ограничений откажутся и за океаном. Во-вторых, сталеплавильные мощности в Европе по-прежнему остаются недозагруженными, а некоторые объекты вообще до сих пор закрыты, тогда как страны-производители стали за пределами ЕС продолжают накапливать свои запасы. Впрочем, согласно источником агентства Argus, не все страны и не все члены Еврокомиссии поддерживают идею банального продления квот еще на год-три. В качестве альтернативы рассматривается идея более индивидуального подхода к каждому из государств-импортеров. Аналитики агентства Fastmarkets также считают, что во втором квартале 2021-го официальный Брюссель смягчит заградительные меры относительно импорта стали.

К подобным прогнозам склонен и народный депутат Украины, в прошлом директор Авдеевского коксохима Муса Магомедов. По его мнению, Европейская комиссия вполне может отказать Eurofer, поскольку пострадавшие от продолжения ограничений страны могут потребовать компенсации потерь через ВТО. "По правилам международной торговли такие широкие защитные меры, какие использует ЕС, можно вводить только на три года, – отмечает М. Магомедов. – Более вероятно, что власти Евросоюза пойдут навстречу сталелитейщикам, используя, например, антидемпинговые и компенсационные пошлины на отдельные виды стальной продукции из конкретных стран. Это можно увидеть на примере антидемпинговых ограничений г/к проката из Турции, которая, кстати, ответила зеркальными ограничениями на европейский импорт".

Для украинских производителей послабления на евросоюзовском направлении значительно важнее американских. Ведь более четверти украинского экспорта металлопродукции сегодня уходит на рынки ЕС – это порядка 4 млн тонн в год. Тогда ка в США еще даже до санкций Трампа мы отправляли около 300 тыс. т стальной продукции, хотя и с достаточно высоким переделом – трубы, ж/д колеса, арматура. Вернуться хотя бы на этот уровень – уже было бы успехом. Но скорее всего, до середины текущего года украинские экспортеры будут работать на тех же условиях, что в прошлом году. А дальше официальные решения как в Вашингтоне, так и в Брюсселе будут приниматься с учетом конъюнктуры на стальных рынках. Пока она для металлургов достаточно позитивна – и цены, и спрос на большинство видов продукции уверенно растут.

Ярослав Ярош

МинПром

... ...
 


Комментарии
комментариев: 0

...
Новости партнеров


Статьи
12.07.21, Ярослав Ярош
"Укрзализныця" является крупнейшим работодателем страны, но при этом не самым крупным плательщиком налогов и далеко не самым прибыльным предприятием. За прошлый год "Укрзализныця" понесла более 12 млрд грн убытков. В парламенте даже создали временную следственную комиссию (ВСК) для проверки и оценки состояния компании. Недавно она обнародовала промежуточные итоги своей работы. По словам главы комиссии Юлии Гришиной, сейчас ситуация с УЗ близка к катастрофе. Давайте просмотрим почему.
22.06.21, Ярослав Ярош
В 2021 году наряду с уверенным ростом цен на большинство сырьевых продуктов, вверх рвонули и котировки на ключевые виды энергоносителей – нефть, газ, уголь. К середине года они уже превысили допандемический уровень. И пока не собираются остановиться. Такой рост – хороший сигнал для глобальной экономики, косвенно показывающий, что она идет на поправку, но плохой – для энергозависимых стран.
16.06.21, Василий Январев
Недавняя пролонгация пошлины на металлолом не сдержала его массовый экспорт из Украины. Уже летом металлурги могут столкнуться с дефицитом лома и останавливать сталеплавильные мощности, если власти страны не примут дополнительных мер защиты своих производителей.
28.05.21, Ярослав Ярош
22 мая российское трубоукладочное баржа "Фортуна" вошла в немецкие территориальные воды, чтобы протянуть по дну Балтики последние 28 км второй очереди газопровода "Северный поток". Исходя из средней скорости работы судна (460 м/сутки), можно ожидать, что где-то к середине лета СП-2 будет полностью проложен. Не стоит питать иллюзий: остановить его постройку уже не получится. Украине надо думать над тем, как минимизировать последствия.
12.05.21, Ярослав Ярош
29 апреля президент Владимир Зеленский подписал закон, снимающий ограничения на продажу объектов большой приватизации в период пандемии. 1 мая закон вступил в силу. Фонд госимущества намерен заработать на этой распродаже 12 млрд грн в текущем году и провести первые аукционы уже летом. Но ожидания и реальность совпадают нечасто. Украинский опыт большой приватизации доказывал это не раз.
23.04.21, Ярослав Ярош
В середине апреля Лакшми Миттал, глава глобального стального холдинга АrcelorMittal, лично приехал в Киев. По итогам визита был подписан меморандум о так называемом "стальном миллиарде". Согласно документу, комбинат "АrcelorMittal Кривой Рог" инвестирует 1 млрд долл. в проекты, направленные на экологизацию своего металлургического цикла. Раньше бывало, что из офиса АМКР звучали декларации и о более крупных суммах. Но эта хотя бы написана пером.
05.04.21, Василий Январев
В декабре 2020 года у Часовоярского огнеупорного комбината сменился собственник – им стал крупнейший в Украине производитель и экспортер глины группа компаний VESCO. О том, что даст компании эта покупка, влиянии коронакризиса на рынок глины, инвестициях в производство и планах на будущее, а также о том, как из глины, добываемой в разных карьерах, сделать продукт премиум-класса в интервью МинПрому рассказал генеральный директор VESCO Евгений Цымарман.
25.03.21, Ярослав Ярош
10 марта Европарламент большинством голосов поддержал резолюции о введении на всей территории ЕС механизма таможенной углеродной корректировки (Carbon Border Adjustment Mechanism). Выражаясь более понятно, речь идет о дополнительном налогообложении товаров, производство которых сопряжено с выбросами углеводорода в атмосферу. Ожидаемо новый налог сильнее всего ударит по импорту в ЕС из третьих стран. И Украина наряду с Китаем и Россией находится в самой высокой группе риска.
15.03.21, Ярослав Ярош
В декабре прошлого года Украина возбудила антидемпинговое расследование относительно проката из углеродистой стали с покрытием происхождением из Китая. Окончательные результаты расследования ожидаются под занавес 2021-го. Но украинские производители не хотят еще целый год терпеть убытки из-за китайского импорта. Поэтому настаивают не введении предварительных антидемпинговых пошлин уже весной.
11.03.21, Василий Январев
Несмотря на беспрецедентно жесткие условия Антимонопольного комитета "Метинвест" приобрел крупнейшего украинского производителя коксующегося угля, что значительно усилит вертикальную интеграцию холдинга. В свою очередь предприятия Покровской угольной группы получат необходимые инвестиции для развития добычи, которые станут гарантией стабильной работы на несколько десятков лет. Для региона же стабильная работа и развитие Покровского означают рост занятости и увеличение поступлений в местный бюджет.


Жми «Подписаться» и получай самые интересные новости портала в Facebook!